中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长 何毅亭

12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，深刻总结改革开放40年来取得的伟大成就和宝贵经验，充分肯定改革开放对于党和国家事业发展的重大意义，对新时代继续将改革开放进行到底作出战略部署。

行政改革是我国改革大业的重要组成部分。在党中央和国务院的正确领导下，40年来，我国行政改革坚持党的领导，坚持围绕和服务经济建设这个中心，坚持顶层设计与地方试点相结合，坚持总体循序渐进与关键领域、重点突破相结合，坚持从中国国情出发与学习借鉴国际有益经验相结合，取得了有目共睹的伟大成就。一是政府职能发生根本性转变，政府和市场、政府和企业、政府和社会的关系发生实质性变化；二是政府组织结构持续精简和优化，与社会主义市场经济体制相适应的政府机构体系和职能配置体系基本建立；三是政府运行机制逐步健全，行政决策、行政执行、行政监督的机制化水平持续提升；四是政府管理方式不断创新，适应经济社会发展和科技进步要求的宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务等更加科学高效；五是依法行政全面推进，法治政府建设取得重大进展；六是具有中国特色的公务员制度日益完善，公务员素质和能力显著增强。

这些成绩的取得，为继续推进行政改革奠定了坚实基础。现在，中国特色社会主义已经进入新时代，我们必须在新的起点上，以更大力度向更深层次推进行政改革。

第一，新时代行政改革必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十八大以来，习近平总书记围绕行政改革发表了许多重要论述，提出一系列新理念新思想新战略，有力地推动我国行政改革迈上了新台阶。我们研究、谋划和实施行政改革，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于行政改革的重要论述，确保行政改革沿着正确方向推进。

第二，新时代行政改革必须坚持以人民为中心的发展思想。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党的初心使命，也是行政改革的初心使命。我们的政府是人民的政府，行政改革的目标就是建设让人民满意的政府。深化行政改革，必须始终把保障人民主体地位、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，必须牢牢把握新时代我国社会主要矛盾，通过改革解决导致不平衡不充分发展的体制机制问题，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

第三，新时代行政改革必须服务于全面深化改革总目标。中国特色社会主义行政管理体制是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，也是国家治理体系的重要组成部分。深化行政改革，必须与全面深化改革总目标相一致，改革方向的确定、改革路径的选择、改革方案的设计、改革举措的实施，都要服务于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

第四，新时代行政改革必须与其他领域的改革统筹推进。行政改革与其他领域的改革是密切联系、相互交织、相辅相成的。行政改革既不能单兵突进，也不能落后独行，必须与其他领域改革相衔接相协调。在新时代，全面深化改革的系统性、复杂性更加凸显，必须把行政改革纳入全面深化改革的总盘子，按照党中央的决策部署，统筹谋划、一体推进。

第五，新时代行政改革必须走中国特色行政改革之路。中国40年改革开放取得的辉煌成就，充分证明中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是符合实际、行之有效的。继续推进行政改革，仍然要学习借鉴其他国家的有益经验，但更要牢牢立足于我国国情，立足于新时代中国特色社会主义实际，以建立健全中国特色社会主义行政管理体制为目标，一如既往走中国特色行政改革之路。

改革只有进行时，没有完成时。以习近平同志为核心的党中央已经吹响了全面深化改革的号角，对全面深化改革作出了新部署。深化行政体制改革的任务艰巨繁重，需要我们一起努力、共同担当，为深化行政体制改革作出新贡献。

【何毅亭：中共中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长），第十三届全国人大常委会委员、社会建设委员会主任委员】